近年来，随着我国社会经济快速发展，居民收入增加。爱美追求时尚，讲究生活品质成为主流趋势。迎合社会消费潮流眼镜行业不断优化整合出现突飞猛进发展，无论在市场品牌影响力、还是价格优势、消费人数、消费频率等方面获得爆炸性的增长。截止去年底，全大市有眼镜生产销售企业640多家，2017年全市眼镜市场销售量达到1亿元以上。伴随着行业的快速发展，消费纠纷也明显增加，据不完全统计，去年全市处理眼镜消费纠纷100余起。在目前国家没有专属法律法规和国家标准来调整的情况下，为规范经营者行为，理清生产加工与销售者与售后服务之间责任，快捷有效处理消费纠纷，保护消费者的合法权益，促进眼镜行业更加健康有序发展。市消保委联合市眼镜行业协会在大量走访调研的基础上，参照宁波市眼镜行业团体标准《眼镜专业、专卖店(柜)服务质量规范》，结合宁波实际情况制定了《宁波市眼镜行业消费争议处理办法》。
二、“办法”制定过程
市消保委从去年5月开始，历时7个月，在多次调研走访、调查论证、座谈征求意见基础上，广泛征求消费者、企业代表、行业协会、主管部门、相关职能部门以及社会各界人士意见和建议，通过消保委网站进行公示，共收到意见和建议40多条，经过二十多次易稿，完成了办法的制定。
三、“办法”条款内容
办法共有十九条，第一条至第五条为总则部分，明确了制定办法的目的意义，眼镜生产经销企业概念、适用范围及运用法律、法规、规章，消费争议处理原则。第六条至第八条、第十五条至第十七条明确处理消费纠纷技术组织保障。第九条至第十条明确“包周期”内容和执行范围。第十一条至第十四条明确眼镜生产经销企业履行义务。第十八条至第十九办法制订单位和实施时间。
四、“办法”亮点部分
1．引用法律法规等内容更全。第一条规定增加新《消法》和“浙版新消法”内容、第四条《GBl3511．1-2011》配装眼镜国家标准等内容。
2．明确处理消费纠纷原则。第五条规定中处理纠纷中发生消费争议应遵守平等、自愿、公平、公正、等价有偿、诚实信用的原则。
3．进一步明确参与纠纷鉴定的专家实行回避制度。第八条规定。
4．引用“包用期”概念指包用、保修、包换、包退及具体内容。第九条
5．明确享受“包用期”范围和时间规定。第十条
6．明确眼镜审查销售企业应当履行义务。第十一条
7．“包用期”外，实行收费修理几种情形。第十四条
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宁波出台眼镜行业消费争议处理办法配眼镜将享受“四包”
数据显示，2017年底宁波全市有眼镜生产销售企业640多家，其中90％以上是个体工商户、夫妻老婆店。由于入行门槛低，大多数从业人员技术能力不够、服务不规范，法律意识淡薄，企业经营状况良莠不齐，甚至还有以次充好，虚假宣传等问题存在，因而消费争议不断，纠纷频起。
2017年，宁波通过企业自行和解和眼镜行业协会调解处消费纠纷就达100多起。可目前，国家没有专属法律法规和国家标准来调整。因此，为了规范经营者行为，理清生产加工与销售者与售后服务之间责任，快捷有效处理消费纠纷，保护消费者的合法权益，近日，宁波市消保委联合市眼镜行业协会，参照宁波市眼镜行业联盟标准《眼镜专业、专卖店(柜)服务质量规范》及相关法律法规规章，制定了宁波市眼镜行业消费争议处理办法。
此办法共有十九条。其中，第一条至第五条为总则部分，明确了制定办法的目的意义，眼镜生产经销企业概念、适用范围及运用法律、法规、规章，消费争议处理原则。第六条至第八条、第十五条至第十七条明确处理消费纠纷技术组织保障。第九条至第十条明确“包周期”内容和执行范围。第十一条至第十四条眼镜生产经销企业履行义务。第十八条至第十九办法制订单位和实施时间。
值得一提的是，今后宁波老百姓配眼镜，享受的不是传统的“三包”服务，而是“四包”。办法规定，眼镜商品实行谁销售谁负责，实行“包用期”规定：
(一)包用：在质量包用期内，免费保养维护，矫配整形,保证正常使用；如出现质量问题，适用包修。
(二)包修：在质量包用期内，出现质量问题，应免费更换配件和修复，如修复后出现外观瑕疵并影响配戴的，适用包换。
(三)包换：在质量包用期内，如发现质量问题，不能修复的适用调换。调换二次后,仍然不能正常使用,消费者可选择退货。
(四)包退：销售的成品眼镜（指出厂时镜架、镜片已装配完成）保证外观完好、包装齐全、不影响二次销售，消费者销售之日起七天内可退货。
销售的配装眼镜（指消费者自行挑选镜架、镜片，经定配工序完成的整副眼镜）在质量包用期内，发生质量问题，符合调换条件但没有同品牌、同型号、同材质的眼镜可调换的，应予以退货。
对于销售的成品眼镜和配装眼镜,镜架、镜片质量“包用期”是这样规定的：
(一)眼镜片在15日内损裂的；
(二)减反膜镜片在6个月内脱膜的；
(三)眼镜架发现螺丝滑牙、脱焊、镀层、镜架断裂等质量问题，其中实际销售价在500元以下3个月内、实际销售价在500元以上（含500元）至2000元以下6个月内、实际销售价在2000元以上（含2000元）一年内。
镜架、镜片在上述的质量“包用期”内，发生质量问题，可以维修的，免费修复，不能修复的予以调换，无法调换的退货。
此外，在销售者处验光配镜，消费者配戴如有不适，在15天内复验，因销售方验光或配装有误等原因，负责免费换片，逾期不予受理；外来处方及处方外配除外。
隐形眼镜因验配等原因引起不适，不能正常使用应在七天内复验或调换镜片，人为因素造成或外来处方及处方外配除外。
消费者因跌撞、接触化学品、自行拆坏及不良使用环境下等原因造成的眼镜损坏，不在“包用期”范围内。
据了解，本办法将自2018年6月1日起施行。